Спиране на строителството

Спирането на строителството или спиране на изпълнението само на отделни видове работи се осъществява по два начина:

• по инициатива на участник по чл. 160 ЗУТ – възложител, строител и консултант (надзорник)
• от държавни или общински упълномощени институции (лица).

Всеки от основните участници в строежа може да поиска цялостно спиране или спиране на изпълнението на видове работи, в зависимост от договорните си права. Упоменатите в нормативните актове причини за спиране (Наредба № 3/2003 г.) се свеждат до:

• необходими изменения в одобрения проект;
• забавяне на договорни задължения или доставки;
• неблагоприятни геоложки условия;
• смяна на участник по чл. 160 ЗУТ.

Причини за искания за спирания могат да бъдат още и неосигурено финансиране; забавени плащания; променени икономически условия; държавни регулации и др. подобни.

Държавните и общинските органи спират изпълнението с уведомление, вписано в заповедната книга на строежа или по начин, описан в договора за строителство.

Строителите спират изпълнението с уведомление – писмо, съобразно съответната клауза от договора с възложителя.

Консултантът, упражняващ строителен надзор, спира изпълнението със заповед, вписана в заповедната книга на строежа и с уведомяване  на двете страни едновременно, съобразно договорното уточняване.

От практическа гледна точка е много важно причината за спирането да е еднозначно формулирана и добре обоснована, за да се избегнат последващи спорове.

Заповедта за спиране или уведомителното писмо е само начало на процедурата. Същественият документ, удостоверяващ това действие е  Акт образец № 10 за установяване на строителството.

Актът образец № 10 има две основни предназначения. Съставителите му, всеки съобразно своите задължения и интереси, трябва да се стараят към формулировки, които да препятстват бъдещи спорове.

Първото му предназначение е насочено към запазването на обществения интерес, във връзка с изпълнение на изискванията, описани чл. 169 ЗУТ, в смисъл, че спреният (съответно замразеният) строеж трябва задължително да бъде обезопасен във всяко отношение, за да не създава опасности, неудобства, заплахи, пречки и т.н. за околните строежи, хора, превозни средства. Особено важни са формулировките на задължителните мерки за обезопасяване, сроковете и отговорниците, които се описват в т. 4 от образеца на акта.

Второто предназначение на Акт образец № 10 е икономическата страна – описание на изпълнените строителни и монтажни работи. Описанието трябва да е така формулирано, че да осигурява възможност за безспорно изчисляване на количествата, изпълнени до датата на спирането. Препоръчително е към акта да се приложи и количествена сметка за необходимите видове работи, които трябва да се изпълнят допълнително за пълното обезопасяване на спрения строеж.

Повече подробности по темата в сп. Строителен обзор, бр. 3-4/2020 г.